이수태 지방분권운동구미본부 사무국장, 지방분권개헌 추진을 위한 제안!

(전국= KTN) 김도형 기자= 12일 이수태 지방분권운동구미본부 사무국장은 지방분권개헌구미시민회 구성에 대한 구미본부의 제안서를 알렸다.

2017년 3월 초부터 활동을 재개한 지방분권운동구미본부(이하 구미본부)는 짧은 활동기간에도 불구하고 이제 지난 날의 활력을 회복했다.

구미본부는 8월 22일 청와대 경내에 있는 석불좌상의 경주시 반환운동을 주도하면서 8월 24일 문재인 대통령의 사실상 반환지시를 이끌어 내었다.

이에 구미본부는 8월 25일 이러한 문재인 대통령의 결단에 대하여 적극 환영하며 높이 평가한다는 성명서를 발표했다.

9월 7일 김관용 경상북도지사와의 간담회를 통하여 지방분권개헌추진경북도민회의 구성에 대한 적극적인 지원과 협력을 약속받았으며, 이어서 9월 8일 남유진 구미시장과 김익수 구미시의회 의장과의 간담회에서는 지방분권개헌구미시민회의 구성에 대한 화답을 이끌어 냈다.

지방분권운동구미본부는 경상북도와 구미시 그리고 대구시를 비롯해 경상북도의 모든 단체와 개인을 망라한 270만 경북도민과 42만 구미시민을 상대로 지방분권개헌 추진을 위한 경북도민회의(이하 경북도민회의)와 대구시민회의의 구성을 경상북도지사와 대구시장에게 제안했다.

제안서

지난 8월 25일과 26일 땅끝 마을 전라남도 해남에서 지방분권개헌국민행동이 주최한 토론회가 진행되었다. 지방분권운동구미본부(이하 구미본부)도 이 회의에 참석하여 전국 분권운동의 진행경과와 현황을 공유하였다. 해남군(海南郡)을 여행하다 보면 “땅끝 마을, 희망이 시작되는 곳”이라는 표지판이 곳곳에 걸려 있다. 참가자들은 전국적으로 알려진 해남군의 낙조(落照)를 바라보면서 잠시 동안 “지방의 좌절과 절망”에 사로잡히기도 하였으나 절망에서 벗어나 희망의 길을 지방과 지방민의 노력으로 스스로 찾아나가자는 결의를 다시금 확인하였다.

8월 26일 귀로인 하동(河東)에서 구미본부와 지방분권운동대구경북본부(이하 대구경북본부)의 대표단들은 너울너울 굽이치면서 도도히 흘러가는 섬진강의 물줄기를 바라보며 향후의 활동계획을 논의하다가 다음과 같이 결의하였다.

1. 지방분권개헌 추진을 위한 경북도민회의(이하 경북도민회의)와 대구시민회의의 구성을 경상북도지사와 대구시장에게 제안한다.

2. 경북도민회의와 대구시민회의가 내실있게 구성되려면 시장, 군수, 구청장의 적극적인 노력과 지원이 절대적으로 필요하다는데 인식을 같이하고, 각 시장, 군수, 구청장에게 지방분권개헌추진을 위한 시민회의, 군민회의, 구민회의의 구성을 제안한다.

3. 지방분권개헌 추진주체에 경상북도의회, 대구시의회, 각 시의회, 군의회, 구의회의 적극적인 참여를 제안한다.

4. 지방분권개헌 추진을 위한 구체적이고 실질적인 “전략수립과 로드맵(roadmap) 작성”과 아울러 당리당략(黨利黨略)을 넘어서는 진정한 협치의 모범을 이루어 낼 것을 정부와 국회, 정치권(여, 야 5개 정당)에 강력히 촉구한다.

5. 경북과 대구의 모든 국회의원과 여, 야 5개 정당이 지방분권개헌 추진을 위한 위와 같은 일련의 범도민적, 범시민적 노력과 활동에 적극적으로 동참할 것을 강력히 촉구한다.

6. 경북과 대구의 모든 단체와 개인이 도민회의와 대구시민회의, 각 시민회의, 군민회의, 구민회의에 적극 동참할 것을 제안한다.

7. 이상 6개항의 결의를 “섬진강 구상”으로 부르기로 한다.

“섬진강 구상”을 현실화하기 위하여 구미본부는 다음과 같이 활동하였다.

8월 27일 긴급 운영위원회를 개최하여 “섬진강 구상”에 대한 적극적인 지지를 결의하였다.
8월 30일 “섬진강 구상”에 대하여 지지하는 성명서를 발표하고, 해남회의 참가자 모두에게 이를 전달하였다. 또한 경상북도지사와 경상북도의회 의장, 구미시장, 구미시의회 의장에게 지방분권개헌추진경북도민회의 구성과 구미시민회의 구성을 제안하였다.
이러한 구미본부의 제안에 대하여 해남회의 참가자인 지방분권개헌추진국민회의 이기우 상임의장, 국회 헌법개정특별위원회 자문위원회 지방분권분과 김성호 간사를 비롯한 모든 참가자들은 뜨거운 지지와 격려의 의사를 밝혔다.
또한 김관용 경북도지사, 남유진 구미시장, 김익수 구미시의회 의장은 즉각 적극적인 공감을 표시하면서 구미본부 대표단에 간담회를 제안하였다. 이에 따라 9월 7일 경상북도지사실에서 간담회가 개최되었고, 이어서 9월 8일 구미시청 통상협력실에서 시장과 시의회 의장이 참석한 가운데 구미본부 대표단과 간담회가 열렸다.

9월 7일 경상북도지사실에서 열린 간담회에는 도청의 관계 공무원들이 배석하였고, 구미본부 대표단 6명과 지방분권개헌국민회의 이기우 상임의장(인하대학교 교수), 대구경북본부 이창용 상임대표를 포함, 모두 8명의 분권운동가들이 참가하였다. 이날의 간담회에서 김관용 경상북도지사는 지방분권개헌추진경북도민회의 구성에 대하여 적극적인 공감을 표시하면서 지원과 협력을 약속하였다.
9월 8일 구미시청에서의 간담회에서도 남유진 구미시장과 김익수 구미시의회 의장은 지방분권개헌추진구미시민회의 구성에 대하여 적극적으로 화답하였다.
9월 11일 대구경북본부로부터 9월 15일 12시 청송군 송림정에서 지방분권개헌추진경북회의 출범준비모임이 개최되고, 9월 26일(화) 오후 2시에서 5시 영덕군 로하스수산식품지원센타에서 지방분권개헌추진 출범식이 개최될 것이라는 연락이 구미본부 대표단에 전달되었다.
9월 12일 구미본부 긴급운영위원회 개최하고 향후 계획을 논의하였다.

이에 구미본부는 긴급운영위원회의 결의에 따라 다음과 같이 우리의 입장을 밝힌다.

1. 지방분권개헌 추진을 위한 경북도민회의 구성과 구미시민회의 구성에 대하여 적극적인 지원과 협력을 약속한 김관용 경상북도지사와 남유진 구미시장, 김익수 구미시의회 의장의 결단에 대하여 우리는 이를 적극 환영하며 높이 평가한다.

2. 지방분권개헌추진 출범준비모임을 제안한 한동수 청송군수와 출범식을 개최를 약속한 이희진 영덕군수의 결정에 대하여 이를 적극 환영하며 깊은 경의를 표한다.

3. 김관용 경상북도지사와 김응규 경상북도의회 의장, 각 시장, 군수, 구청장과 각 시의회, 군의회, 구의회 의장에게 “경북도민선언”의 추진을 제안한다. (붙임의 선언서 초안 참조)
아울러 김관용 경상북도지사에게 가까운 시일 내에 270만 경북도민의 결의를 모으기 위한 “지방분권개헌추진 경북도민결의대회”를 개최할 것을 제안한다.

4. 지방자치단체는 지방정부로 개칭하여야 한다.

5. 지방분권추진경북도민회의에 다음과 같은 활동계획을 제안한다.

1) 지방분권개헌의 관철을 위한 경상북도 차원의 “계획수립”과 “로드맵 작성”과 더불어 향후 지방분권추진국민회의에서 추진하는 다음과 같은 제반활동에 적극 협력한다.

가. 국민대표성 확보를 위한 사업: 2017년 9월 15일~ 10월 초
●국민 100만명 대상 개헌 설문조사 실시
●대한민국 헌법개정안 마련 국민원탁회의 〈만민공동회〉 개최
●대한민국 헌법개정추진국민위원 10만명 위촉: 읍, 면, 동 주민리더 6만 명(6,000개×10명), 청년 5천명, 노인 5천명, 장애인 5천 명, 지방의원 3천명, 이통장 7천명, 시민단체 5천명

나. 국민공감대 확산을 위한 사업: 2017년 9월 15일~ 201'8년 2월 말
●개헌에 대한 학습 및 이해증진을 위한 226 시, 군, 구 주민설명회 개최
●6,067 법정(法定) 읍면동 주민대상 자치분권아카데미 개최
●시도별 순회 국민공감대토론회 개최
●온라인 플랫폼을 통한 헌법과 개헌 학습

다. 대한민국 헌법개정안 국민발의를 위한 만민공동회 개최에 적극 협력한다.
평화적 촛불혁명에서 나타난 민의를 헌법에 담는다!!!
국민과 함께 국민주권시대를 준비하자!!!
●온라인 만민공동회는 폰앱을 통해서 10월 19일(목) 1'8시부터 23일(월) 24시 까지 진행
●오프라인 행사는 10월 21일(토) 12:00~ 19:00 총 7시간 진행
●기본권 개정 토론, 지방분권 개정에 대한 토론회를 추진
●국민발의안 최종 발표는 10월 28일 촛불평화혁명 1주년 기념일에 발표할 것을 공지한다.
●평화문광장(4,000명) 및 서울광장(6,000명)을 연계하여 행사 추진
●폰앱을 통하여 최소 100만 민이 온라인 만민공동회에 참여하도록 기획
●테이블 진행자 워크숍 개최
―읍, 면, 동 리더 및 통합개헌추진기구, 분권단체 회원 중 1,500인 위촉
―9월 23일(토) 14시에 워크숍 개최
―의견 범주화 작업팀도 참여
―개헌안 및 행사내용과 절차 공유
―테이블 진행자의 역할 공유
●의견 범주화 작업팀 워크숍 개최
―통합개헌 논의기구 소속단체 500인으로 구성
―9월 30일 14시에 워크숍 개최
※ 이상의 계획은 대차 없이 진행되겠지만 활동과정에서 우천 등의 사유로 약간의 변동이 있을 수 있다.

2) 향후 지방분권개헌추진국민회의에서 결의한 내용에 대하여 사안별로 적극 협력한다.

3) 기타 경상북도의 발전과 역사정립, 민족정기를 새롭게 하는 활동과 정책개발을 위하여 적극 노력한다.

6. 경상북도와 경상북도의회에 지방분권개헌추진을 위한 범도민추진단을 구성하고, 향후의 모든 구체적 활동계획의 수립을 일임할 것을 제안한다. 범도민추진단은 분권운동가와 분권운동단체가 참가하는 민관공동기구로 구성할 것을 제안한다.

7. 구미본부는 즉시 지방분권추진경북도민회의 구미준비위원회와 지방분권추진구민시민회의 준비위원회로 전환한다.

8. 구미본부는 9월 15일 청송군에서 열리는 지방분권개헌출범준비모임과 9월 26일의 출범식에 적극 참가할 것을 결의한다. 또한 구미본부의 결의를 안동, 경주, 포항 등지의 분권운동가들에게 전달한다. 아울러 남유진 구미시장과 김익수 구미시의회 의장의 청송회의 참가를 위하여 노력한다.

9. 우리는 구미시와 구미시의회, 시의원 전원, 구미시의 전, 현직 도의원 전원, 시민단체와 자생단체, 관변단체, 한국노총과 민주노총, 경제인단체, 진보단체를 포함한 모든 단체와 지역원로, 저명인사 등 개인과 단체를 망라하여 지방분권개헌을 추진하기 위한 가칭) 지방분권개헌구미시민회의에 적극 동참할 것을 제안한다.
동시에 구미시 갑, 을 선거구의 백승주 국회의원, 장석춘 국회의원, 여야 5개 정당의 대표와 주요당직자들의 긴급회동을 강력히 촉구하며, 가칭) 지방분권개헌구미시민회의에 적극 동참할 것을 요청한다.

10. 경북의 모든 국회의원들과 더불어민주당, 자유한국당, 국민의당, 바른정당, 정의당 등 여, 야 5개정당의 대표자들이 긴급회동하여 당리당략을 넘어서서 지방분권개헌에 적극 나서줄 것을 호소하고, 범도민대책기구에 동참할 것을 제안한다.

이제부터 구미본부는 42만 구미시민, 270만 경북도민과 함께 지방분권운동의 대의(大義)의 실현에 적극 나서서 행동으로 우리의 결연한 의지를 밝힐 것을 분명히 선언한다.

270만 경북도민의 단결된 힘으로 지방분권개헌을 반드시 실현하자!!!
그리하여 주권자 국민시대를 앞당기자!!!
지방분권운동으로 국가대개조를 이루고 통일시대를 대비하자!!!

2017년 9월 12일

지방분권운동구미본부
지방분권개헌추진경북도민회의 구미추진위원회
지방분권개헌추진구미시민회의 추진위원회
구미근현대사연구모임
구미YMCA
지방분권운동안동본부 준비모임
지방분권운동경주본부 준비모임
지방분권운동포항본부 준비모임

연락처: 지방분권운동구미본부 김종길 상임대표: 010-5476-1720// 나대활 공동대표(구미 YMCA 총장) 010-6612-4001 // 이수태 사무국장 010-4377-7575

《붙임》

지방분권개헌실현을 위한 경북도민선언
경상북도는 기원전부터 삼한의 하나인 진한이 자리 잡은 곳이며, 가야문명의 산실이자 천년 왕조를 이루면서 찬란한 문화를 꽃피운 신라의 본토였다. 신라는 삼국통일의 위업을 달성함으로써 오늘날 대한민국의 토대를 마련하였다. 경북의 구미는 남한 불교의 발상지이고, 경주와 상주는 경북의 뿌리이며, 안동은 경북인의 정신적 지주이고, 포항은 대양(大洋)으로 향하는 경북의 관문이다. 조선 성리학의 태두(泰斗)들이 모두 경북에서 배출되었으며, 그를 통하여 전국 굴지의 학맥이 형성되었다. 이러한 점에서 경북은 대한민국 정신문명의 수도라고 270만 경북도민은 굳게 자부한다.
옛부터 산자수명(山紫水明)하고 인물이 많은 곳이 또한 경북이었다. 나라가 위기에 처할 때마다 경북인들은 추호도 망설이지 않고 앞장서서 구국의 횃불을 높이들었다. 이러한 유서 깊은 전통은 근대에 와서 더욱 빛을 발하여 굳굳한 보수적 기질을 가졌으면서도 문명의 전환기를 맞으면 새로운 흐름을 받아들이는데도 주저함이 없었다.
경상북도 경주에서 시작된 동학은 1894년 농민혁명으로 발전하면서 역사의 물줄기를 근본적으로 바꾸어 내었고 근대로 나아가는 시대의 큰 획을 그어 내었다.
전국에서 가장 많은 독립운동가를 배출한 곳도 단연 경북이었다. 갑오의병의 선진(先陣)을 이룬 경북인들은 이로서 51년(1894년~1945년) 동안 펼쳐진 독립운동의 연원을 열어제쳤다. 경북인들은 1907년 전국에서 가장 먼저 국채보상운동을 일으켰고, 1919년 일어난 3.1운동 과정에서도 가장 굳건한 운동을 전개하면서 불같은 저항을 만들어내었다.
그 뿐인가. 근대화와 민주화운동의 과정에서도 경북인들은 결코 일선(一線)에 서기를 두려워하지 않았다. 1960년 대구의 2.28투쟁은 4.19혁명의 도화선이 되었고, 민주화운동과 촛불혁명의 승리에 이르기까지 경북인들은 역사의 구비구비에서 깊은 울림과 뚜렷한 발자취를 남겼다.

한국사에서 근대의 분수령이 된 동학혁명은 외세와 권귀(權貴)에 저항한 운동으로 평가되지만 지방의 관점에서 보면 그것은 전체사회의 구조적 개혁을 지방인들이 주체가 되어 지방으로부터 요구한 “지방의 도전”이었다. 지방분권운동은 다시 한번 지방의 좌절로부터 시작되었다. 지난 15년 전 한갖 지방민에 불과한 얼마 안되는 경북과 대구의 인사들이 지방분권운동대구경북본부를 만들고 지방의 관점에서 국가와 사회 전체의 구조적 개혁을 요구한 운동이 바로 지방분권운동이다. 그것은 19세기 중엽 경상북도 경주에서 시작되어 전국으로 확대된 1894년 동학혁명의 정신을 계승한 것이며, 독립운동과 민주화운동의 연장선에서 출발한 것이다.

지난 1960년대 이후 진행된 급속한 산업화과정을 거쳐 대한민국은 세계가 놀라는 “한강의 기적”을 이루었고, 세계 11위의 경제규모를 가진 경제대국으로 성장을 거듭하였다. 그런데 바로 이러한 성장의 과정에서 수도권 초과밀이라는 괴물이 탄생하였다. 1948년 대한민국 정부수립 이후 지속적으로 진행된 지나친 중앙집중과 수도권 규제완화의 결과 지금 대한민국은 명실상부한 “서울공화국”이 되고 말았다. 대한민국 인구의 과반수가 수도권에 집중되어 있고, 더 나아가 권력과 권한, 재정, 인재, 교육, 문화, 예술, 체육에 이르기까지 모든 영역을 서울이 모조리 장악하면서 지방은 고사 직전의 벼랑 끝으로 내몰리기에 이르렀다.
경북과 대구의 좌절은 지방 가운데서도 단연 으뜸을 달리고 있다. 경북은 예로부터 인재의 보고이자 문화의 선진지역으로 명성을 누려 왔다. 그러나 이것도 이제는 옛말이 되고 말았다. 경북의 고등학교가 누렸던 화려한 명성은 오늘날 어디에서도 찾아볼 수 없게 되었고, 대학은 이미 30위권 밖으로 밀려난지 오래이다. 인재가 없는데 무엇으로 희망의 불씨를 되살릴 수 있겠는가.
문화 예술분야에서의 격차는 더욱 두드러진다. 그래도 김주영, 이문열, 이창동, 김원일, 김원우 등 소설의 대가(大家)와 청록파(靑鹿派)와 김춘수, 구상 시인 등 뛰어난 시(詩)의 전통이 남아 있는 문학 분야와 대구 오페라의 저력이 있어서 겨우 실낱같은 불씨가 남아 있는 형편이지만 희망을 말하기에는 사태가 너무나 심각한 지경에 이르렀음을 토로(吐露)하지 않을 수 없다.
포항 철강공단은 중국과 인도의 철강산업 진출로 뒷걸음만 친지 오래이고, 구미공단은 주력대기업인 LG와 삼성이 파주와 아산으로 이주하면서 심각한 위기상황으로 치닫고 있으며, 각 시·군에 산재한 지방공단은 공동화(空洞化) 직전에서 허덕이고 있다.
경북의 농촌에서 아기 울음소리가 끊어진 지는 오래 되었고, 고즈녁한 마을은 대낮인데도 인기척이 없어서 적막하기 그지 없다. 폐가(廢家)가 10%에 이르며, 가게와 병원도 없어서 혼자 죽는 것을 조심해야 하는 상황에 이르렀다. 이러한 현상은 대도시 사각지대에서 예외없이 진행되고 있다. 대구시 중구 대봉2동은 인구의 23.8%가 노인이며, “고독사”가 이어지면서 빈집이 10여 채에 달하는 지경에 이르렀다. (중앙일보 2017년 8월 28일 지방판 4면 보도)
이러한 현실을 직접 눈으로 보고 온몸으로 겪고 있는 270만 경북인들은 이를 개선하기 위한 운동에 행동으로 나설 것을 선언하면서 다음과 같이 우리의 입장을 밝힌다.

1. 정부는 수도권 규제를 완화하려는 모든 정책적 기도를 즉각 중지하고, 지방을 획기적으로 살릴 수 있는 정책마련을 위한 지방의 실태조사에 즉각 나서야 한다.

우리는 문재인 대통령과 김부겸 행정안전부장관의 지방분권개헌에 대한 실현의지를 굳게 믿는다. 그러나 오늘 지방이 당면한 질곡(桎梏)은 헌법의 조문 일부를 바꾼다고 해서 개선되지 않는다는 점을 분명히 하면서 정부의 대다수 지방관련 부처가 즉각적인 지방의 실태조사에 나설 것을 강력히 촉구한다. 올바른 실태조사 없이 올바른 정책은 결코 도출되지 않는다는 점을 정부는 직시하여야 한다.

2. 우리는 국회와 300명 국회의원들이 당리당략과 지역이기주의에서 벗어나 지방과 수도권이 함께 공존공영을 누릴 수 있는 입법활동에 적극 나설 것을 강력히 촉구하고, 지방이 당면한 현실을 개선하기 위한 획기적인 예산확보에 즉각 나설 것을 거듭 요청한다.

우리는 국회의 개헌의지를 결코 의심하지 않는다. 국회에 헌법개정특별위원회(이하 헌법개정 특위)가 구성되어 있고, 지난 8월 30일부터 부산을 시작으로 권역별 토론회를 개최한 점을 높이 평가하면서 내년 지방자치선거와 동시에 헌법개정안 찬반투표가 실시될 것으로 확신한다. 그럼에도 불구하고 우리는 국회의 헌법개정특위에 통일된 개정안이 마련되지 않은 점에 대하여 우려를 금할 수 없으며, 국회의 분명한 개헌의지를 국민들이 신뢰할 수 있도록 국회가 활발한 개헌논의에 즉각 나설 것을 강력히 촉구한다.
우리는 정세균 국회의장을 비롯한 300명 국회의원 모두가 중앙집중론자가 아니라고 굳게 확신하고 아울러 대한민국의 모든 국회의원들이 지방분권개헌을 동의한다고 굳게 믿는다. 또한 지방을 살릴 입법활동과 획기적인 예산확보에 즉각 나설 것이라는 사실에 대하여 추호도 의심하지 않고 있다.
그럼에도 불구하고 우리는 절체절명(絶體絶命)의 심정으로 믿고 기다리기에는 너무나 불안하여 적극적인 행동에 나서기로 결의하였다. 우리는 지금부터 모든 방법을 동원하여 국회의원들의 최근 1년간의 정치활동과 향후 일체의 정치행위에 대하여 그림자처럼 밀착하여 모니터링 하고 그 결과를 전국에 전파할 것이다. 우리는 지방분권개헌에 반대하는 국회의원에 대해서는 강력히 대응할 것이며 이를 관철하기 위한 다양한 방안을 마련할 것임을 분명히 밝힌다. 또한 곡학아세(曲學阿世)하는 반분권적 학자와 저명인사들에 대해서도 똑 같은 방법으로 응징할 것임을 선언한다.

지금 지방이 처한 현실은 너무나 절박하다. 명재경각(命在頃刻)으로 내몰려 산소호흡기에 의존한 채 마지막 숨을 몰아쉬는 형국이다. 누가 이러한 현실을 개선할 것인가? 책임소재가 누구에게 또 어디에 있는가를 따지기에는 상황이 너무나 위급하다.
저출산 고령화는 보편적인 사회현상이 되었고, 소외된 비정규직의 목소리는 분노로 가득차 있다. 농촌은 비어가고, 마을은 사라지고 있으며, 노인자살과 고독사 · 정신질환이 만연하고, 광역도시의 뒷골목조차 공동화(空洞化)되고 있는 지방의 현실을 어찌 할 것인가?
국가공단인 구미공단 포항공단은 시들어가고 있으며, 곳곳에 산재한 지방공단은 쇠락(衰落)의 거듭하다가 공동화(空洞化)를 눈앞에 두고 있다. 또한 있어서는 안될 모든 부정적인 사회현상은 돌이킬 수 없을만큼 확대일로(擴大一路)로 치닫고 있다. 이러한 일련의 상황을 생생하게 목격하고 온몸으로 경험하면서 경상북도에 삶의 터를 꾸리고 있는 지방민으로서 이러한 현실을 개선하기 위한 운동에 직접행동으로 나서는 것은 너무도 자명한 시대정신이자 우리의 후손들을 위한 당연한 도리이자 의무가 아닐 수 없다.
우리는 지방분권운동이야말로 이러한 지방의 현실을 근본적으로 개선하고 수도권도 살고 지방도 살아서 모든 국민이 행복을 누리는 국가대개조를 이루는 운동이라는 점을 정부와 국회, 전체 사회를 향하여 분명히 천명하고 선언한다.

우리는 270만 도민의 단결된 의지 없이는 제대로된 지방분권개헌을 이룰수 없다고 판단한다. 지방분권개헌 실현을 위한 길에 직위의 고하가 있을 수 없고, 정당이나 진보와 보수, 종교와 신념의 차이도 있을 수 없으며, 남녀노소의 구별도 있을 수 없다. 경상북도지사와 도의회 의장, 경상북도의 모든 시장, 군수, 구청장, 도의원, 시의원, 도단위의 관변단체를 포함한 모든 단체의 대표들과 개인을 망라한 모두가 지방분권개헌경북도민회의에 동참할 것을 제안하며, 모든 것을 넘어서서 지방분권개헌 실현의 한길에 나설 것을 호소한다.
또한 경상북도의 모든 국회의원들과 5개 정당이 지방분권개헌의 대의(大義)를 존중하면서 지방분권개헌을 실현하는데 함께 협력할 것을 요청하고, 이를 통하여 진정한 협치의 모범을 이룰 것을 강력히 촉구한다.
우리는 270만 경북도민에게 진심으로 호소한다. 지방은 뿌리이다. 지금 뿌리인 지방이 시들어가고 있다. 뿌리가 시드는데 어찌 꽃이 피고 열매가 맺겠는가. 지방분권운동이야말로 지방도 살고 수도권도 사는 유일한 길이다.
지금부터 270만 경북도민은 이러한 지방분권운동의 대의(大義)에 적극 동참하면서 행동으로 우리의 결연한 의지를 밝힐 것을 분명히 선언한다.
270만 경북도민의 단결된 힘으로 지방분권개헌을 반드시 실현하자!!!
그리하여 주권자 국민시대를 앞당기자!!!
지방분권운동으로 국가대개조를 이루고 통일시대를 대비하자!!!

2017년 9월

아래는 서명자

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